完成国有企业高质量发展首要任务的三个维度

完成国有企业高质量发展首要任务的三个维度

2月23日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国资委主任张玉卓介绍“深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进中央企业高质量发展”有关情况，并答记者问。在发布会上，张玉卓介绍，国务院国资委和中央企业将突出高质量发展这个首要任务，提出坚持“一个目标”，用好“两个途径”。其中，坚持“一个目标”，就是要做强做优做大国有资本和国有企业；“两个途径”则指的是一要提高核心竞争力，二要通过优化布局，调整结构来增强核心功能。

对于高质量发展，国资委已经给我们指明了前进的道路，具体到工作落地层面，我们又如何用好这“两个途径”呢？

麦可睿总结出三维提升法，帮助企业提升核心竞争力，增强核心功能，使企业达到提质增效的功效，实现高质量发展。

一维提升：经营管理绩效——看运营

二维提升：战略规划——探方向

三维提升：改革创新——抓管理

为什么是先抓经营管理绩效促提升，因为企业的问题往往最先从数据端显现，抓住企业经营管理绩效首先可以倒追企业的核心功能及核心竞争力的落实落地情况，通过数据表象发现问题，分析问题。抓住企业战略规划，探明未来发展方向，有助于企业核心功能精准定位。抓住改革创新则是提升企业核心竞争力的基础，由此深挖并解决企业发展的深层次问题。由表入里，通过三维提升来达到企业高质量发展的目的。

那么，企业为什么要追求高质量发展？

宏观的高质量发展看经济，中观的高质量发展看产业，微观的高质量发展看企业，企业的发展水平直接体现了我国经济的发展状况。

2022年中国企业（含台湾）在《财富》世界500强榜单中共有145家公司上榜，其中中国大陆（含香港）有136家公司上榜，平均营业收入为809.8亿美元，平均利润水平为41.2亿美元，净资产收益率平均为9.5%；2022年美国共有124家公司上榜，平均营业收入为755.5亿美元，平均利润水平为100.5亿美元，净资产收益率高达21.9%。

可以看出，虽然中国的大企业在数量上已经有了一定优势，但在全球范围内的竞争力和盈利能力还有一定的提升空间，这就需要企业不单要做大，还要做强。基于这样的背景，麦可睿总结提出三维提升法帮助企业提高发展质量。

一维提升：经营管理绩效——看运营

经营管理绩效可以选取贴合国有企业特点的经营管理绩效指标体系进行单体系分析或者多体系系统分析，通过本企业不同年份横向对比以及对标同行业优秀企业、上市公司及《企业绩效评价标准值》等多种途径，提质增效。

对于指标体系的选取，推荐以下几种具有代表性的体系，方便各企业的实操。

一、经典的杜邦分析体系

以净资产收益率为核心，逐级分解，深入分析企业的销售净利润与总资产周转率、债务比率之间的相互关联关系，更加明晰公司资产的管理效率和股东投资回报情况。

二、 “一利五率”指标体系

国务院国资委最新提出的“一利五率”的经营指标体系，有针对性的提高企业的资产回报水平、盈利质量、市场竞争力和创新能力。

三、 “八项基本指标”指标体系

国务院国资委编制的《企业绩效评价标准值》中反映盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况的八项基本指标进行系统分析，找短板补弱项。

二维提升：战略规划——探方向

公司战略规划是一项非常重要的活动，它能够为公司制定明确的方向和目标，帮助公司有效地应对内外部环境的变化，增强公司的竞争力，提高公司的长期盈利能力。

当企业的经营业绩指标出现问题时，我们需要先回顾公司的战略是否有瑕疵，公司的经营步伐是否朝着战略规划的方向稳步前行，重新审视公司的高层管理者们对公司的战略认识是否一致，只有当公司的决策者奔着同一正确方向，同一目标努力奋斗时，公司战略威力才能显现。

在提质工作中，战略规划部分着重关注四方面的工作落实：

一、看公司战略定位是否贯穿

公司战略定位应做到一脉相承。上级公司对本公司的战略定位与公司自身的战略定位需要保持一致，以及公司自身的战略定位与十四五规划紧密贴合程度，这三者之间缺项任何一项或指错方向，都有可能偏离公司发展的大方向。

二、看公司核心功能是否正确清晰

公司主业与核心功能应做到一脉相承。如公司的主业与核心功能吻合度不高，应审视两者间是哪项内容脱离了主航道，并重新拨正航向。如果公司的核心功能出现偏差，有限的资源则会发生错配，导致企业发展无法聚焦。如果公司核心功能正确但主业偏离，则意味着公司偏离了初心，企业赖以生存的基本功不够扎实，在激烈的竞争中就可能会被对手掐住七寸。

三、看公司的核心竞争力是否稳固

公司核心竞争力应足够稳固。核心竞争力是企业比较竞争优势的体现，是企业的护城河，相对于企业的增长速度来说，护城河则更值得企业管理者们持续关注。如果企业经过分析判断后只存在单一的竞争优势，企业的核心竞争力可能会因市场的变化、政策的调整和竞争对手的追赶而丧失，这对企业来说是岌岌可危的，所以为保证企业的高质量发展，核心竞争力应至少确保“双轮驱动”或三角稳固，筑牢企业发展的护城河。

四、看公司战略是否落地

公司战略落地应做实做细。落实落地是企业战略实施的关键一步，对于一家企业来说，最直观的检验方法是深入各业务部门和职能部门中，通过检验各部门“五年规划”的分解情况和落实情况，探明企业战略落地实效。

三维提升：改革创新——抓管理

如果将企业的经营绩效比作公司的血液，战略规划则是公司的神经网路，那企业管理就是公司的骨架了，其坚固程度决定着公司体量的大小。

在增效工作中，改革创新更加致力于三个维度的深耕：

一、深耕治理管控能力

治理管控内容相信各位都非常熟悉，对于增效来讲，高效决策的董事会，各治理主体和上下级之间清晰的权责划分，以及“多位一体”的大风控体系是必不可少的，一边保证企业高效行权，一边保证企业行走在安全线以内，切实保障着企业行稳致远。

二、深耕市场化经营机制建设

市场化经营机制的深耕是企业充分参与市场竞争的重要抓手，必须确保任期制契约化的有效执行并实现刚性兑现和退出，真正落地落实管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，员工公开招聘、市场化退出，同时要用活用好激励约束机制，保障企业人才这个蓄水池是流动的、新鲜的、充满活力的，为企业源源不断的注入着生命力和发展动力。

三、深耕公司业务结构优化

公司业务结构的优化则是实现业务分类管理和业务去腐生新的有效途径，培育“三新”产业的同时加速剥离或出清“两非两资”及长期亏损资产业务，实现资产的盘活和有效利用，促进企业的新陈代谢达到增效目的。